江苏建立监督执法人员质效评估机制

近日，江苏省消防总队在经过一年全面推行、多次调研和重复论证的基础上，实施了《消防监督执法人员质效评估分数办法》，多角度、全方位评估监督执法人员的综合工作质效，构建评估机制与执法人员实践中的有效地交会。创建全方位的评估指标体系。江苏总队糅合现代企业管理模式，将评估指标分成基础业务、文案研究、表扬奖励、执法人员规范、执法人员效益、工作创意6大类36个科目，构建过程质效与目标结果的有效地融合。

以量为基础，将日常监督执法人员工作的各类事项作为基础业务，充分反映监督员日常执法人员的分析指标；以质为确保，各支队将月坎季评和季度视学实地核查成绩划入指标，杜绝监督员在执法人员质量上经常出现偏差；侧重理论研究，将撰写摘要、调研、论文等作为评估指标，推展监督员心态开展业务研究，提高理论和实践中水平；特别强调社会化管理，将年度重点工作，特别是在是社会火灾隐患综合治理措施实施情况划入执法人员效益类，推展监督员主动作为；希望改革创新，将理论创意和机制创意划入指标，引领和推展监督员理论联系实际，了解挖出推展消防事业发展的内在动力。实施综合性的评估管理模式。江苏总队将监督员的职系（岗位职能）、职等（工作学养）、职级（行政或技术职级）、职位（主要业务范畴）作为参照系，通过计分评估、目标评估和效用评估3种模式展开综合评估。

其中，以职系为主要参照系，分成A、B、C三类，对应为单位（部门）与业务科室领导、业务指导部门工作人员、普通监督执法人员，根据其工作职能的特点实施等位评估或单列表排序对比。计分评估主要应用于B、C类职系，通过对监督员关键绩效指标不予赋分，评估涉及人员实际工作质效情况；目标评估主要应用于A类职系，对分担领导职能的人员，依据责任状等目标计划已完成情况展开评估；效用评估主要应用于C类职系，对一线监督员积极开展的火灾隐患综合治理工作效益展开核查，防止弄虚作假。

探寻差别化的评估应用于机制。江苏总队坚决公开发表、半透明的评估程序，每月通报基础业务、执法人员规范类情况，每季度通报执法人员效益类数据及分数情况，每年汇总月、季度情况及文案研究、工作创意、表扬奖励类情况展开综合通报。

总队充分发挥评估的导向和鼓舞功能，对3种评估模式实施交互应用于与区别评价，基于职系、职等、职级、职位，以类目、科目分别展开对比排位，对重点或类似类目、科目展开单列，科学全面反映被评估对象的工作实绩和执法人员质效，作为其晋职晋衔、评先评优的主要依据。总队公布《2015年度全体消防监督执法人员质效评估情况的通报》，对全体监督执法人员工作质效展开排位和评价，在实践中层面有效地推展了春风行动以及火灾隐患大排查大整治工作的积极开展。

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